Нужно ли поднимать штрафы за «пьяную езду»?

Уголовная ответственность за пьяную езду

С 1 июля Уголовный кодекс РФ пополнится новой статьей 264.1, которая впервые вводит уголовную ответственность для водителей, повторно севших за руль в нетрезвом виде. До сих пор «пьяная езда» попадала в поле зрение УК РФ только в случае ДТП с пострадавшими или жертвами.

Провал реформ

В 2014 года стало ясно, что предыдущие меры по ужесточению наказания за «пьяную езду» сработали вяло: после некоторой «оттепели», статистика снова начала ухудшаться. К концу года наблюдался рост числа «пьяных» аварий с пострадавшими и жертвами, что выглядело особенно зловеще на фоне общего снижения числа ДТП. В результате, доля аварий с пьяными водителями достигла 9% от общего числа тяжелых ДТП.

Напомним, что в последние годы наказание за «пьяную езду» пересматривалось неоднократно. Если до 2004 года КоАП предусматривал либо штраф, либо лишение прав на год, то с 2004 года было введено безальтернативное лишение прав на 1,5−2 года.

Мера не помогла: водители-нигилисты продолжали ездить, накапливая по 70−100 лет лишения. Тогда в 2007 году ввели новое наказание — административный арест на срок до 15 суток для «лишенцев», пойманных пьяными. Срок лишения при рецидивах возрос до 3 лет.

Но и это не сработало в полной мере. Адресатами новых мер были, в основном, алкоголики, садящиеся за руль вне зависимости от обстоятельств, а для них «отдых» на казенных харчах в течение нескольких суток не был катастрофой и поводом отказаться от езды «по синьке».

В 2013 году эскалация наказаний продолжилась: теперь уже помимо лишения прав за первый прецедент нужно было выплатить штраф в 30 тысяч рублей, а за второй — 50 тысяч. При этом минимальный срок ареста установили на уровне 10 суток.

Однако «целевая аудитория» проекта не до конца вняла новому КоАП: в конце концов, самые отпетые «алконавты» попросту не имели достаточного дохода или собственности, чтобы можно было быстро взыскать с них сумму штрафа.

Предложение о конфискации автомобиля у пьяных водителей поддержки законотворцев не нашло: например, оставалось неясным, что делать с нетрезвыми, которые сели за руль по доверенности или угнали автомобиль.

Разговоры о введении уголовного наказания, как последнего средства борьбы с пьяной ездой, шли давно. До сих уголовный кодекс лишь усиливал наказание для пьяных водителей, совершивших серьезное ДТП, но как таковой нетрезвой ездой не интересовался. С 1 июля все изменится.

Уголовно-наказуемая выпивка

Собственно, за первое «попадание» грозит упомянутый штраф в 30 тысяч рублей и лишение прав на 1,5−2 года. Но если водитель засветился в пьяном виде повторно во время срока лишения прав или год спустя, ему грозит наказание по статье 264.1 КоАП. Причем правило действует не только в случае поимки в пьяном виде, но также за отказ от медосвидетельствования, нарушение запрета употреблять алкоголь после ДТП или за совершение аварии в пьяном виде с пострадавшими.

Статья 264.1 предполагает пять «форматов» наказаний, которые идут плюсом к лишению прав на три года. Начинается все со штрафа в 200−300 тысяч рублей, который может быть заменен на штраф в размере зарплаты осужденного за период 1−2 года. Кроме того, есть обязательные работы на срок до 480 часов или принудительные на срок до двух лет. Не вдаваясь в подробности, уточним, что обязательные работы обычно выполняются в форме «подработки» продолжительностью до 4 часов в день после основной работы, тогда как в случае принудительных работ осужденные живут в специальных центрах и работают полный день. Наконец, вершиной наказания является заключение на срок до 2 лет.

Также с 1 июля 2015 года вводятся минимальные сроки заключения для водителей, совершивших в нетрезвом виде ДТП с погибшими: минимум два года, если жертва одна, и минимум четыре года, если несколько. Раньше оговаривались лишь максимальные сроки заключения (семь и девять лет соответственно).

Основная идея новой статьи УК: борьба с клиническими случаями. Если человек не понял с первого раза, на второй его ждет драконовский штраф. Но если с осужденного нечего взять и он склонен к рецидивам, суд может применить наказание, связанное с лишением свободы. В том числе, это исключит возможность езды в нетрезвом виде на достаточно продолжительный срок.

Группы риска

Введение столь суровых наказаний за пьяную езду породило дискуссию об адекватности системы выявления пьяных водителей. Сейчас в России действуют нормы, согласно которым пьяным считается человек, в выдыхаемом воздухе которого содержится более 0,16 мг/л паров алкоголя (примечание к ст. 12.8 КоАП). При этом данное «послабление» сделано не ради того, чтобы водители могли пропустить рюмочку-другую перед поездкой, а исключительно для нивелирования погрешности измерительного прибора и других факторов, которые могут сделать трезвого пьяным.

Между тем, в группе риска новой нормы оказываются три основные категории граждан. Во-первых, хронические алкоголики, наркоманы и правовые нигилисты, которым новый закон в основном и адресован. Во-вторых, люди, которые лишены прав за пьяную езду или с момента возврата прав у которых не прошло более 1 года — с июля за новый инцидент им грозит уже статья 264.1 УК. Наконец, наиболее спорной группой являются люди, регулярно употребляющие лекарства.

Напомним, что упомянутое примечание к ст. 12.8 КоАП запрещает также употребление наркотиков и психотропных веществ, список которых включает также вполне легальные медицинские препараты, например, некоторые виды лекарств от повышенного давления, диареи и простуды. Поэтому людям, которые регулярно употребляют препараты, в том числе выписанные врачом, важно убедиться, что в инструкции к ним нет ограничений на управление машинами и механизмами.

Уголовное наказание за пьяную езду с 1 июля – разбираем тонкости закона

Официально

31 декабря 2014 года был подписан Федеральный Закон № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения».

С 1 июля 2015 года статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) введена уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию.

Иными словами, пьяных водителей, повторно задержанных за рулем в нетрезвом виде в течение года, будут отправлять в колонию. Теперь закон не делает разницы между водителями с явными признаками алкогольного опьянения и гражданами, которые отказались от медицинского освидетельствования. В обоих случаях повторное задержание в течение года после первого административного наказания будет означать уже уголовную ответственность.

История вопроса

Вопрос усиления ответственности за вождение в пьяном виде обсуждался давно. Рассматривались разные варианты усиления наказания, от самых жестких до наиболее лояльных. Поводом для очередных законодательных предложений были, конечно же, резонансные ДТП с жертвами.

Решением этой проблемы вплотную занялся депутат Государственной Думы Олег Нилов. Катализатором послужила авария, в которой калининградский водитель, уже бывший виновником «смертельного» ДТП 9 лет назад, насмерть сбил двух женщин. Что предлагал Нилов:

• пожизненное лишение права управления транспортными средствами лиц, по вине которых погибли люди;
• конфискация у виновника ДТП автомобиля в качестве «орудия убийства»;
• установление особого порядка условно-досрочного освобождения осужденных за нарушение правил управления автомобилем, трамваем или другим механических средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее смерть одного или двух и более лиц (часть 4 и 6 статьи 264 УК РФ), который предусматривал возможность условно-досрочного освобождения только после полного возмещения вреда;
• введение единовременного порядка возмещения вреда за счет всего имущества, принадлежащего лицу, ответственному за его причинение, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с законодательством Российской Федерации.

После оценки этих предложений государственными экспертами стало понятно, что часть из них по объективным причинам требует изменения и доработки. Полученные депутатом отзывы содержали необходимые рекомендации и авторитетное мнение по этому непростому вопросу, и кто знает, может быть, законодательство подвергнется еще более радикальным изменениям в этой части в будущем…

Как бы то ни было, дело уже сдвинулось с «мертвой точки», и ужесточение ответственности за вождение в пьяном виде было произведено. С 1 июля вступили в силу поправки, согласно которым вводится уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию.

Что поменялось?

Процитируем полностью статью 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации:

Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей, –

• наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо

• обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо

• принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо

• лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Также законодатель конкретизировал понятие лица, находящегося в состоянии опьянения. Пункт 2 примечания, которым дополнена статья 264 УК РФ, поясняет, кого можно считать пьяным:

Для целей настоящей статьи и статьи 261.1 настоящего Кодекса лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Изменился и характер ответственности за «пьяные аварии» со смертельным исходом. Закон вводит минимальный нижний предел наказания, наличие которого, фактически, не позволит избежать нарушителям тюремного заключения и отделаться, к примеру, штрафом или обязательными работами.

Так, часть 4 статьи 264 УК РФ в старой редакции выглядела следующим образом:

Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека, – наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет.

При этом читателю важно будет знать, что под формулировкой:

«деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи»

«нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем, либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств».

Новая редакция части 4 статьи 264 УК РФ, в качестве наказания за ДТП, повлекшее смерть одного человека, теперь предусматривает: наказание в виде лишения свободы «на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.»

Таким образом, закон установил в этой статье нижний предел наказания, составляющий два года, тогда как ранее УК РФ был довольно лоялен к нарушителям.

Поднялась и планка ответственности за ДТП, повлекшее смерть двух и более лиц, за которое теперь будут отправлять в «места не столь отдаленные» на срок от четырех до девяти лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Напомню, что ранее наказание за это деяние предусматривало «принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до девяти лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет» (часть 6 статья 264 УК РФ).

Не стоит также забывать, что никто не отменял действие статьи 12.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которая в пункте 1 предусматривает для водителя, управляющего транспортным средством в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, наложение административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Стоит отметить, что преступление, предусмотренное статьей 264.1 УК РФ (то есть, «повторная пьяная езда за рулем в течение года с момента наложения административного наказания»), все-таки предполагает выбор карательной меры, применяемой к нарушителю. Помимо тюремного срока у новоявленного уголовника есть шанс отделаться обязательными или принудительными работами или даже штрафом. При вынесении решения суд учитывает тяжесть содеянного и обстоятельства нарушения. Возможно, водителю, который был «слегка подшофе», но при этом вынужден был сесть за руль, чтобы доставить человека, находящегося в критическом состоянии, в больницу и удастся избежать лишения свободы. Однако судимости даже в этом случае не избежать, а это создает массу проблем с трудоустройством и не только.

Можно ли будет вернуть права раньше срока любителям «пьяной езды»?

Если отвечать коротко, то нет, нельзя. Июльские поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации повлияли и на модификацию законопроекта № 561521-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (об установлении условно-досрочного освобождения от административного наказания в виде лишения специального права в виде права управления транспортными средствами)», который позволяет лишенным прав автомобилистам обращаться в суд с ходатайством вернуть удостоверение по истечению половины срока лишения.

Изначально предлагалось применять УДО в том числе и в отношении водителей, управлявших транспортным средством в состоянии опьянения. Позже «пьяная езда» была исключена из списка нарушений, за которые возможно применение процедуры УДО, по понятным причинам: власти продолжают борьбу с грубым нарушением. Введение послабления параллельно с ужесточающей ответственность нормой было бы нецелесообразным.

Что мы имеем сегодня?

Халатное отношение автолюбителей к вопросу собственной безопасности и безопасности других участников дорожного движения уже привело к тому, что водители, повторно севшие за руль пьяными, рискуют стать фигурантами уголовного дела. Да, не всегда это будет тюрьма, однако «уголовка» – это уже очень серьезно. Все эти меры заставят как минимум задуматься о своем образе жизни.

Размер штрафа за повторную езду в нетрезвом виде

Вождение авто в нетрезвом состоянии является серьезным нарушением. В случае ДТП этот факт отягощает положение виновного. Иногда водитель позволяет себе второй раз сесть за руль пьяным. Расскажем про штрафы за езду в нетрезвом виде повторно, а также про иные карательные меры, которые прописаны в законодательстве Российской Федерации.

Какие меры предусмотрены законодательством за пьяную езду без прав

Насколько суровыми будут санкции, зависит от того, было ли ранее подобное нарушение. Важно также и есть ли признаки уголовного преступления. Если такового не было, нарушение происходит впервые, человек будет наказан по ст. 12.8 КоАП (далее – Кодекс):

• наложение ареста на 10-15 суток;
• штраф – 30 тыс. руб.

Предприниматели и юр. лица, допустившие к вождению ТС пьяного или не имеющего прав сотрудника, наказываются по ст. 12.32 Кодекса. Штраф составит 100 тыс. руб.. А еще наказанию подлежит и специалист компании, обязанный следить за состоянием ТС. Он тоже будет оштрафован, сумма составит 20 тыс. руб.. Государственная Дума приняла законопроект, ужесточающий наказание за повторное вождение автомобиля в нетрезвом виде.

Административная ответственность или уголовная

Если выпивший алкоголь водитель попался впервые, последует административное наказание: денежная санкция в 30 тыс. руб.. Кроме того, за пьяную езду нарушитель будет лишен возможности управлять автомобилем на период от 18 до 24 месяцев. Аналогичное наказание грозит и тому, кто передал ТС для эксплуатации пьяному. Такая мера предусмотрена в случае отсутствия уголовной составляющей деяния и регулируется ст. 12.8 КоАП. Иная ответственность наступает за повторное вождение в нетрезвом виде.

Меры воздействия на водителя, попавшегося повторно

Под влиянием участившихся ДТП, совершенных лицами, ранее уже имевшими штрафы за езду в пьяном состоянии, в 2014 году было изменено законодательство. 31.12.2014 законом N 528-ФЗ была введена в действие статья 264.1 УК. Теперь граждане при повторном управлении автомобилем в состоянии опьянения несут уголовную ответственность, а также:

1. Наложение денежной санкции от 200 до 300 тыс. руб. или в сумме годового или двухгодового дохода.
2. Возможен их арест на срок до 3-х лет.
3. Назначение до 480 ч. обязательных работ.
4. Направление на принудительный труд на период до 2-х лет.

Каждое из этих наказаний сопровождается лишением возможности работать на ряде должностей на период от 6 до 36 месяцев. Кроме того, нарушитель будет лишен прав на 3 года. Все перечисленные меры не применяются за повторную езду в нетрезвом виде, если в результате был причинен вред здоровью человека. В этом случае вступает в действие ст. 264 УК.

За ДТП, совершенное пьяным водителем, повлекшее смерть 1 человека, виновный лишается свободы на отрезок времени от 2 до 7 лет. Если число погибших 2 и более, срок увеличивается до 9 лет.

Наказание для пьяного, третий раз севшего за руль

Несмотря на ужесточение карательных мер за управление авто нетрезвыми лицами, некоторые продолжают нарушать ПДД и садятся за руль в третий раз. Отдельно выписанная статья в законодательстве на такой случай отсутствует. Но имеется ст. 32.7 в КоАП, которая регламентирует порядок применения наказания в период, когда действует предыдущее. Согласно п. 3 указанной статьи, при лишении прав в третий раз последующая аналогичная санкция вступит в силу на следующий день после завершения ранее назначенной.

Кроме того, для человека, севшего за руль пьяным в третий раз, устанавливаются все взыскания, предусмотренные для повторных нарушений.

Рассматривая дело, судья примет во внимание все моменты, и карательные меры будут назначены по максимальному пределу.

Что делать, если остановили второй раз за езду в пьяном виде

За повторную пьянку за рулем предусмотрено более жесткое наказание. Поэтому основная задача нарушителя, попавшего в подобную ситуацию, – обдумать правильную линию защиты в судебном процессе. Важно досконально изучить все доказательства, подготовленные сотрудниками ГИБДД. Надо внимательно прочитать:

• протокол об отстранении нарушителя от вождения;
• акт, подтверждающий, что водитель был пьяным за рулем, материалы исследования;
• бумагу об административном нарушении.

Нарушитель, который повторно попался за рулем нетрезвым, может ознакомиться с копией рапорта сотрудника ДПС, свидетельскими показаниями. Документы действительны, если на них стоят подписи инспектора и водителя.

Какие доказательства ДПС может предъявить

Сотрудник ГИБДД должен доказать управление транспортным средством в состоянии опьянения. Подозреваемому надо пройти освидетельствование. Есть два пути:

1. Первый: то, что водитель пьяный, определяет сотрудник ГИБДД при помощи алкотестера. При этом обязательно присутствие 2-х понятых. Процедура проводится на месте остановки автомобиля.
2. Второй: факт, что второй раз водитель пьяный за рулем (как и при первичном нарушении), должен быть подтвержден в результате медицинского освидетельствования.

И в первом, и во втором случае оформляется акт.

Можно ли оспорить

Человек, севший пьяным за руль, должен понимать, как себя защитить. Если освидетельствование проводил сотрудник ГИБДД, он мог допустить нарушения при проведении процедуры и составлении акта. Если их выявить, то это поможет при рассмотрении дела в судебной инстанции. Обратить внимание следует на такие нарушения:

1. При оформлении акта присутствовал 1 свидетель или их не было вовсе.
2. При повторной пьяной езде свидетели процедуры проверки подозреваемого на наличие алкоголя в крови не находились рядом.
3. На документе отсутствует одна из подписей: инспектора, свидетелей, лица, обвиненного в вождении в нетрезвом виде.
4. Свидетели расписались на пустых бланках.

Если свидетели не присутствовали при процедуре, их следует вызвать в судебную инстанцию. Незнание деталей обстоятельств дела этими людьми укрепит положение ответчика. Если получится доказать, что протоколы написаны с нарушением требований законов, у обвиняемого есть возможность ходатайствовать об исключении этих доказательств из дела. Важно проверить, соответствует ли алкотестер установленным нормам: прошел ли обязательную сертификацию, поверку.

Период лишения документа при повторной пьяной езде

Если повторно водителя поймали пьяным за рулем, помимо штрафов и прочих видов наказания, он лишается права вождения. Это положение зафиксировано в статье 47 УК. Согласно п.2 указанной статьи, наказание за повторную езду в пьяном виде назначается на период от 6 до 36 месяцев. По данным статистики, чаще всего судьи принимают решение запретить садиться за руль авто на 2 года.

Можно ли восстановить права ранее определенной судом даты

Нормативные правовые акты РФ предусматривают возможность вернуть документ, разрешающий управлять автомобилем раньше. Но воспользоваться ею могут лишь россияне, лишенные прав, будучи трезвыми. Автолюбителям следует забыть об управлении транспортными средствами в нетрезвом состоянии. Лица, лишенные документа за повторную езду в нетрезвом виде, не смогут его вернуть раньше определенной судом даты.